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"穿衣戴帽"外墙清洗翻新工程政府不用太积极

编辑:长沙洁灵保洁清洗服务有限公司  时间:2012/04/16  字号:
摘要:"穿衣戴帽"外墙清洗翻新工程政府不用太积极
"穿衣戴帽"外墙清洗翻新工程政府不用太积极日前,市建委透露关于“穿衣戴帽”工程的外侧面翻修费用,下一步的发展趋势应该是由全体市民一起来分担,这一消息引发广州市民热议。今日(30日),广东创基(广州)律师事务所律师赵绍华、知名网友厦门浪、大洋网首席评论员万庆涛在大洋网《民意圆桌会》对这一舆论热点进行了探讨。嘉宾认为,“穿衣戴帽”不仅要美在墙上,更要美在市民心里;政府有关部门应该充分尊重民意,尊重业主的参与权。
  有关部门不能强制规定外墙翻新“穿衣戴帽”工程这次引发争议的焦点集中在“市民是否应该埋单”上。
  赵绍华律师从法律角度分析,“穿衣戴帽”工程的外侧面翻修涉及到业主的建筑物区分所有权。根据《物权法》规定,业主对建筑区划内的共有部分享有共有权,即每个业主在法律对所有权未作特殊规定的情形下,对专有部分以外的外墙面、走廊、楼梯、过道、电梯、等共有部分享有占有、使用、收益、处分的权利。因此,从“谁所有谁受益”角度来说,穿衣戴帽工程的外墙后续维修费用应该由业主共同承担。
  “但是,‘穿衣戴帽’有没有征得业主同意?这才是最重要的前提,”赵绍华说,“如果业主愿意当然业主来承担,但如果如果业主不愿意花钱维修、清洗,政府有关部门即便是想要给建筑物‘穿衣戴帽’,不仅要承担费用,还得先征得业主同意。”他还指出,业主的建筑物区分所有权受《物权法》保护,是绝对的权利,政府有关部门也不能强制规定翻新外墙面。
  "穿衣戴帽"翻修应让业主主导知名网友厦门浪则道出了很多市民的心声:“‘穿衣戴帽’花的本就是纳税人的钱,如果还要市民再埋单,似乎有点双重加压的意味。”他认为,即使政府有关部门与业主就外墙面翻修达成共识,也不能忽视其他非受益的纳税人的意见。“‘穿衣戴帽’翻修所需要花费的那么庞大的一笔资金,是否有征求非受益纳税人的意见?是否通过人大的审核?”
  厦门浪说:“‘穿衣戴帽’提升城市形象的出发点没有错,但是不能因为目的正确,就忽视程序正义。一个城市不仅漂亮在墙上,更重要是漂亮在市民的心里。同时,政府的权力是有界限的,要充分尊重民意和私权,在这种情况下达成共识,才会让大家都满意。”
  万庆涛建议:“政府有关部门在‘穿衣戴帽’问题上不要太操心、太积极,作为业主,假如建筑物外墙面需要维护,如果我有钱让我自己来翻修。只有在部分业主家庭经济困难的时候,才需要政府作为被动的主体参与到‘穿衣戴帽’中来,比如给这些困难业主给予一定的补贴。”他认为,“穿衣戴帽”翻修应该让业主自己主导,政府起补充作用即可。
  施工每一个步骤都应有业主参与有网友表示:“不少‘穿衣戴帽’工程在使用了1年之后已经严重破损了,这不得不让人担心它的材料和施工质量,如果自己出钱翻修后工程效果也不理想,那市民的钱岂不是花得很冤?”
  对此,嘉宾均认为,网友的担忧不无道理,造成工程效率不高,质量低下的原因正是市民没有参与与监督。因此,“穿衣戴帽”翻修须严格按照程序地进行。
  赵绍华表示,首先政府要决定拿出多少资金作为“穿衣戴帽”翻修的预算,提交人大讨论审核。其次,穿衣戴帽外墙翻修涉及公权力对私权力的干涉,应该征求业主意见,就需要市民出资的部分,也须双方协商达成共识才可以进行。而在施工单位的选择上,应该让业主充分参与,包括对施工企业招投标的监督,业主、施工企业、政府三方签订合同。最后施工的每一个步骤都应该有业主参与进来,包括翻修风格、材料、施工时间等各个方面的细节,业主都有决定权。他说:“如果政府有关部门能够做到这一点,虽然效率低了一点,但是能够体现透明公平,我相信老百姓会满意。”
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